Agencija Europske unije za temeljna prava (FRA) organizirala je webinar o sudjelovanju osoba s invaliditetom u političkom životu Europske unije. Webinar je održan 5. rujna 2024. godine putem online platforme te ga je tim putem pratio Mario Burek, savjetnik iz Područnog ureda Pravobranitelja za osobe s invaliditetom u Osijeku.

Agencija Europske unije za temeljna prava organizirala je ovaj webinar kao jednu od aktivnosti usmjerenih na zaštitu temeljnih ljudskih prava osoba s invaliditetom u Europskoj uniji. Webinar je okupio brojne dužnosnike i službenike nacionalnih institucija za ljudska prava, tijela za jednakost i institucija pravobranitelja, ali i organizacija civilnog društva iz cijele Europe, kojima je predstavljeno najnovije izvješće o političkom sudjelovanju osoba s invaliditetom u EU.

Izvješće FRA-e „Političko sudjelovanje osoba s invaliditetom u EU” rezultat je iscrpnog istraživanja i rada stručnjaka i predstavnika osoba s invaliditetom u svim državama EU te predstavlja trenutno stanje, s osvrtom na napredak u odnosu na posljednje izvješće iz 2010. godine i ukazivanje na aktualne izazove u većem uključivanja osoba s invaliditetom u politički život. Također, izvješćem su prikazani primjeri dobre prakse u pojedinim zemljama te su izneseni konkretni prijedlozi o mjerama i aktivnostima koje je potrebno donijeti i provesti kako bi osobe s invaliditetom imale ravnopravan položaj u političkom životu. Izvješće je predstavila Sanja Jovičić, voditeljica projekta u FRA, a Alejandro Moledo iz Europskog foruma osoba s invaliditetom okupljene je upoznao sa aktualnostima i iskustvima vezanim za sudjelovanje osoba s invaliditetom na EU izborima. Nakon izlaganja je provedena rasprava sudionika koji su iznijeli svoja iskustva i prijedloge u odnosu na ovu važnu temu.

Podaci i informacije prikazani u izvješću, ali i iskustva podijeljena tijekom webinara, ukazuju kako su mnoge zemlje Europske unije olakšale glasanje osobama s invaliditetom na izborima, ali neke skupine osoba s invaliditetom još uvijek se suočavaju sa nepremostivim preprekama kada je riječ o glasovanju i kandidiranju na izborima. Tijekom webinara se tako istaknulo kako jedna od četiri osobe u EU ima neki oblik invaliditeta, ali unatoč tome više od 800 000 građana nije moglo glasovati na izborima za Europski parlament 2019. godine zbog svog invaliditeta.

U odnosu na posljednje izvješće iz 2010. godine postignut je napredak u mnogim područjima povezanim s političkim sudjelovanjem osoba s invaliditetom. Sve države članice i EU ratificirale su Konvenciju o pravima osoba s invaliditetom, iako je nekoliko država članica dalo izjave i rezerve, uključujući članak 12. Zakoni nekoliko država članica uklonili su ograničenja prava glasa i prava kandidiranja na izborima na temelju poslovne sposobnosti, a čak i tamo gdje zakonska ograničenja još uvijek postoje, sudska praksa ide prema odbacivanju općih zakonskih ograničenja. Države članice koje su uklonile sva ograničenja glasačkih prava predstavljaju snažan primjer kako je moguće osigurati da sve osobe s invaliditetom mogu ostvariti svoja politička prava kada im se pruži potpora.

Važno je istaknuti kako su uočeni značajni pozitivni pomaci na razini EU i država članica u pogledu pristupačnosti glasačkog procesa, posebno u pogledu standarda pristupačnosti propisanih zakonom za biračka mjesta te smjernica o osiguranju pristupačnosti biračkim mjestima. Međutim, u stvarnosti su još uvijek prisutne brojne prepreke, posebno izražene za osobe s oštećenjima vida, sluha ili osobe s intelektualnim teškoćama, a te prepreke ogledaju se u nedostatku taktilnih uređaja za glasovanje, informacija na Brailleovom pismu ili lako čitljivih formata.

Unatoč EU direktivama i pozitivnim promjenama u pojedinim nacionalnim zakonodavstvima, potrebno je učiniti dodatne napore kako bi se programi javnih i privatnih pružatelja medijskih usluga putem kojih se pružaju upute za glasovanje i informacije o kandidatima i općenito političkim programima učinili pristupačnijim osobama s invaliditetom putem tumačenja znakovnog jezika, audio opisa ili lako čitljivog sadržaja.

Države članice EU u sve većem broju usvajaju strateške dokumente za izjednačavanje mogućnosti za osobe s invaliditetom u kojima se, između ostalog predviđaju konkretne radnje za osiguranje pristupačnosti izbora i sudjelovanje osoba s invaliditetom u političkom životu. Međutim, za ostvarivanje ovih ciljeva potrebno je sustavno i smisleno savjetovanje s organizacijama osoba s invaliditetom i uključivanje osoba s invaliditetom u procese donošenja odluka, kao i u realizaciju konkretnih rješenja. Izvješćem se također predlaže provođenje obuke sudionika izbornih procesa, prije svih službenih osoba, koje je potrebno educirati o diskriminaciji osoba s invaliditetom, pristupačnosti i razumnoj prilagodbi.

Poruka sudionika webinara i raspravljenog izvješća može se sažeti kroz citat Sirpe Rautio, ravnateljice FRA-e: „Mogućnost glasanja i kandidiranja na izborima ključni je element dobro funkcionirajućih demokracija. Ali previše je osoba s invaliditetom i dalje uskraćeno za ovo osnovno pravo. Iako ima napretka, još uvijek ima posla za prevladavanje stalnih izazova kako bi se svi glasovi osoba s invaliditetom čuli na izborima.”