REGIONALNA SURADNJA PRAVOBRANITELJA

Regionalna suradnja pravobranitelja

U Hrvatskom saboru je 30. listopada 2017. održana II. Konferencija regionalnih tijela za ravnopravnost Jugoistočne Europe pod nazivom „Izazovi prikupljanja statistike po diskriminacijskim osnovama“. Konferenciju je organizirao Ured pravobraniteljice za ravnopravnost spolova kao nastavak višegodišnje partnerske suradnje institucija za ravnopravnost u cilju poboljšanja i statusa svih onih koji su po bilo kojoj osnovi izloženi diskriminaciji. Na Konferenciji su sudjelovali predstavnici tijela za ravnopravnost Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Crne Gore, Makedonije, Srbije i Albanije. Tijekom konferencije istaknuta je važnost unaprjeđenja prikupljanja podataka po diskriminacijskim osnovama i statističke obrade dobivenih podataka koji bi bili usporedivi na nacionalnoj i regionalnoj razini, a samim time i postali temelj izrade i provedbe učinkovitijih politika usmjerenih na zaštitu od diskriminacije ili njezinu prevenciju po bilo kojoj osnovi. U ime Ureda pravobraniteljice za osobe s invaliditetom na Konferenciji je sudjelovao i održao izlaganje na temu „Statistički podaci – diskriminacijska osnova invaliditet“ zamjenik pravobraniteljice.
Od 6. do 10. studenoga u Hrvatskoj je boravila delegacija iz Makedonije kako bi se upoznali s procesom deinstitucionalizacije i osiguravanja usluga u zajednici. Delegaciju je činilo šest predstavnica triju institucija u kojima su smještene osobe s intelektualnim teškoćama, dva predstavnika Ministarstva rada i socijalnu politike te predstavnice UNDP-a i UNICEF-a.
Studijski posjet Hrvatskoj započeli su sastankom sa zamjenicima i savjetnicom pravobraniteljice za osobe s invaliditetom. Na sastanku je predstavljen rad Ureda pravobraniteljice za osobe s invaliditetom i naša zapažanja o dosadašnjem tijeku procesa deinstitucionalizacije u Hrvatskoj kao i preprekama i otporima koji su se pojavili. U Makedoniji između 600- 700 ljudi živi u instituciji (broj stanovnika Makedonije je 2 milijuna). Institucije su uglavnom manje (između 35- 63 ljudi u ustanovi). 81 osoba živi izvan ustanove, a dio osoba živi u udomiteljskim obiteljima. Jedan od velikih problema je što se čini da osobe s psihičkim teškoćama neće biti obuhvaćene planiranim procesom deinstitucionalizacije, jer su one smještene u zdravstvene ustanove.
Najveći izazov u planiranom procesu deinstitucionalizacije je institucija s 200 korisnika u maloj općini u kojoj je oko 200 djelatnika koji su svi s područja te općine dok su korisnici s područja cijele Makedonije pa će tu ustanovi biti najzahtjevnije transformirati.
Ministarstvo rada i socijalne politike Makedonije trenutno radi na pripremi plana deinstitucionalizacije kojeg planiraju implementirati tijekom 2018. godine.
Uključili su međunarodne institucije i poslovni sektor, a planiraju se izraditi individualni planovi transformacije za ustanove. Također se priprema posebna stavka u proračunu kako bi se moglo pratiti da se sredstva sa stavke ustanova prebacuju na stavku iz koje se financiraju procesi deinstitucionalizacije i života u zajednici.
U makedonskom ministarstvu smatraju da je paralelno funkcioniranje ustanova kad jedna ustanova pruža program organiziranog stanovanja uz istovremeno zadržavanje institucionalnoj smještaja najskuplje tako da je makedonski plan potpuno zatvaranje ustanova. Najveći problem je nedostatak stanova za organizirano stanovanje što se nastoji riješiti kroz izgradnju stanova za socijalno stanovanje. Vjeruju da će uz osiguravanje stambenih jedinica i razvoj usluga ići lakše.
Goste iz Makedonije zanimalo je i područje inkluzivnog obrazovanja i područje rada i zapošljavanja, jer života u zajednici nema bez potpunog uključivanja osoba s invaliditetom u društvo. U Makedoniji je donesen Pravilnik o učenicima s posebnim potrebama koji predviđa podršku u nastavi. Sve je počelo kroz inicijativu roditelja koji su u početku privatno plaćali podršku. U 15 općina UNDP i UNICEF provode edukaciju za asistente u nastavi i osobne asistente. U pilot projektu oni se financiraju iz fondova UNICEF-a, a plaćaju ih općine i preko javnih radova. Ministarstvo obrazovanja treba formalizirati to radno mjesto. Razmišlja se hoće li škola formalno zaposliti asistente.
U sklopu studijske posjete Hrvatskoj, delegacija iz Makedonije održala je sastanke u Ministarstvu za demografiju, obitelji, mlade i socijalnu politiku i Zavodu za vještačenje, profesionalnu rehabilitaciju i zapošljavanje osoba s invaliditetom, a obići će i Centar za rehabilitaciju Zagreb i Udrugu za promicanje inkluzije i njihove programe organiziranog stanovanja.
U sklopu projekta „Podrška nacionalnim institucijama u prevenciji diskriminacije“, a čiji korisnici su institucija Zaštitnika ljudskih prava i sloboda Crne Gore, Ministarstvo pravosuđa, Ministarstvo za ljudska prava i manjinska prava, Centar za edukaciju sudaca i državnih tužitelja Crne Gore, delegacija je 14. lipnja posjetila instituciju Pravobranitelja za osobe s invaliditetom. Na sastanku je sudjelovalo uz zamjenika zaštitnika Sinišu Bjekovića, 13 predstavnika iz Crne Gore te pravobraniteljica, zamjenici i pet savjetnika iz raznih područja. Tema sastanka bila je razmjena iskustva u području zaštite, promocije i praćenja prava i interesa osoba s invaliditetom te općenito rad institucije pravobranitelja za osobe s invaliditetom. U uvodnom dijelu pravobraniteljica je predstavila djelokrug rada, statističke podatke te se posebno osvrnula na primjenu Konvencije o pravima osoba s invaliditetom i Zakona o suzbijanju diskriminacije. Razmijenila su se iskustva u načinu postupanja obje institucije u radu s pojedinačnim pritužbama, prijedlozima i preporukama u izmjenama propisa i promotivnim aktivnostima. Zamjenici su se osvrnuli na područja zapošljavanja i rada, vještačenja, pristupačnosti i mobilnosti. U drugom dijelu rasprave razmijenjena su iskustva sa savjetnicima koji su izložili konkretne primjere po područjima, a u kojima sumnjamo na diskriminaciju, te pozitivnim praksama.
Pravobraniteljica se sastala s Povjerenicom za zaštitu ravnopravnosti Republike Srbije Brankicom Janković, njezinom pomoćnicom Kosanom Beker i načelnicom Tatjanom Jokanović te predstavnicima Misije OESS-a u Srbiji koji su boravili 12. travnja u Hrvatskoj kako bi se upoznali s radom institucija za zaštitu ravnopravnosti u Hrvatskoj. S pravobraniteljicom za osobe s invaliditetom razgovarali su o problemima na zaštiti prava osoba s invaliditetom od kojih je u obje države posebice naglašen nedostatak socijalnih usluga. Diskriminacija je u Srbiji najviše izražena na tržištu rada, a invaliditet je treća osnova po brojnosti pritužba nakon diskriminacije po spolu i nacionalnoj pripadnosti. Posjet je bio najava uspostave veće suradnje institucija za zaštitu ravnopravnosti iz susjedstva koja će se održavati kroz organizaciju redovitih skupova.
Na regionalnoj konferenciji koja je održana u Beogradu 16. studenog na Međunarodni dan tolerancije potpisana je izjava kojom je formalizirana dosadašnja uspješna suradnja tijela za jednakost jugoistočne Europe i osnovana Mreža tijela za jednakost jugoistočne Europe. Sporazum su potpisali predstavnici pravobraniteljstava iz Hrvatske, Bosne i Hercegovine, Makedonije, Albanije, Crne Gore i Srbije koji su nadležni za suzbijanje diskriminacije u svojim zemljama. U drugom dijelu konferencije razmijenjena su iskustva u suzbijanju diskriminacije na području rada i zapošljavanja po raznim osnovama. Pravobraniteljica za osobe s invaliditetom govorila je o iskustvima iz rada Ureda na području suzbijanja diskriminacije na osnovi invaliditeta.
Više o Sporazumu možete pogledati na:
Accessibility